Die Europaschule Rheinberg im nordwestlichen Ruhrgebiet bekommt oft Besuch von der örtlichen Schulaufsicht. Das ist kein Zeichen von: „Irgendetwas läuft hier schon wieder schief!“

Sondern die Treffen bedeuten gelebte und gewünschte Normalität in Nordrhein-Westfalen. Auch für Schulleiter Martin Reichert und Dezernent Dirk Timmermann. Beide kümmern sich auf verschiedenen Ebenen darum, dass jungen Menschen ein erfolgreicher Bildungsweg gelingt und arbeiten dabei eng zusammen.

In Folge des Programms LiGa – Lernen im Ganztag – einer Initiative der Deutschen Kinder- und Jugendstiftung und der Stiftung Mercator – kommen mehrmals im Jahr die zuständigen Dezernate 44 der fünf Bezirksregierungen und die Schulleitungen der nordrhein-westfälischen Gesamt-, Sekundar- und PRIMUS-Schulen zusammen, um gemeinsam die Qualitätsentwicklung im Ganztag vorantreiben.   

Guten Ganztag zusammen gestalten

Das Schulbarometer¹ und andere Untersuchungen zeigen: Wichtige Qualitätselemente an Schulen sind veränderungsbedürftig. Das gilt für Bildung über den ganzen Tag in besonderer Weise. Sie kann entwicklungsförderlich und nachteilsausgleichend wirken – oder im Gegenteil Ungerechtigkeiten verstärken und Entwicklungen beeinträchtigen. „Kinder und Jugendliche verbringen so viel Zeit in den Bildungsinstitutionen wie nie zuvor. Die müssen deshalb automatisch vieles übernehmen, was früher in den Familien passiert ist. […] Die Schule ist keine Verwahranstalt, in der man sich seine Noten abholt. Da findet Kindheit statt“, stellt Migrations- und Bildungssoziologe Aladin El-Mafaalani fest.²

Positiv gesprochen: Mit einer qualitativ guten Ganztagsschule entstehen mehr Chancen! Mehr Zeit und Raum für eine Art zu Lernen, die an den Interessen der Schüler:innen anknüpft und weit über die Schulgrenzen hinausreicht. Und Chancen nicht nur für Wissenszuwachs und gute Abschlüsse, sondern auch für das Erlernen von Zukunftskompetenzen, für gelebte Kinderrechte und Teilhabe, für Demokratiebildung, für Potenzial- und Persönlichkeitsentwicklung und vieles mehr.  

Veränderungen auf strukturellen Ebenen erzielen  

Um diese Qualität zu erreichen, sind Veränderungen im System Schule nötig. Sie gelingen, wenn sie von allen Beteiligten getragen und unterstützt werden. Vor Ort an den Schulen, aber auch von den Steuerungsebenen wie Schulaufsicht, Bildungsverwaltung und Landespolitik.  

Deshalb begleitet die DKJS seit einigen Jahren verstärkt diese Steuerungsebenen – insbesondere die Schulaufsicht. Mit Blick auf die Umsetzung des Rechtsanspruchs für ganztägige Bildung in der Grundschule ist das aktuell auch besonders dringlich. Daher entwickelt die DKJS nicht nur Angebote für Schulen, sondern möchte auch die Menschen in den Steuerungssystemen gewinnen, in ihren Rollen für die Ausgestaltung guter ganztägiger Schulen zu sorgen. 

Es geht um große Fragen: Was muss Schule zukünftig leisten, damit die aktuellen Herausforderungen in Bildung und Gesellschaft gelöst werden können? Wiederholungen oder graduelle Verbesserungen gängiger Praxis können nicht die Antwort sein. Es braucht neue, innovative Lösungen. Hier kann die Schulaufsicht mit ihrer Position in der Mitte des Systems eine entscheidende Rolle spielen. 

Beratung statt nur Kontrolle: Neue Rolle für die Schulaufsicht 

Wie gelingt gute Beratung durch Schulaufsicht? Dieser Frage geht die dreiteilige wissenschaftliche Studie „Beratende Schulaufsicht (BeSa)“ nach, die im Rahmen des Expert:innenrats im Programm LiGa – Lernen im Ganztag initiiert wurde. Das Forschungsprojekt zeigt: Vertrauen, Rollenklarheit und professionelle Gesprächsführung sind entscheidend. Schulaufsicht kann Schulleitungen wirksam bei der Schulentwicklung begleiten – wenn sie als Partnerin auf Augenhöhe agiert.³ Die Ergebnisse liefern Impulse für eine zukunftsfähige, beratungsorientierte Schulaufsicht und sind handlungsleitend für die Arbeit der DKJS. 

Das 2015 gestartete Programm LiGa – Lernen im Ganztag formulierte erstmals als klares Ziel, den Rollenwandel der Schulaufsicht zu begleiten und die Zusammenarbeit mit der Schulleitung zu stärken. In den Bundesländern Hessen, Nordrhein-Westfalen, Sachsen-Anhalt und Schleswig-Holstein wurden unterschiedliche Formate zur gemeinsamen Arbeit von Schulaufsicht und Schulleitung erprobt und evaluiert. Schulaufsichten bekamen die Möglichkeit, ihre Rolle kritisch zu reflektieren und innovative Impulse sowie Methodentrainings im Bereich Leadership und Beratung zu erhalten. Bedarfsgerecht konzipierte Workshops und Seminare ermutigten die Teilnehmenden dazu, ihre eigenen Führungsqualitäten zu hinterfragen und auszubauen, um die Effektivität ihrer Arbeit zu steigern. Darüber hinaus wurden den Schulaufsichten neue Beratungsmethoden und -ansätze vermittelt, um Schulen besser bei der Qualitätsentwicklung und -sicherung zu unterstützen.  

Laut Dirk Timmerman gehen die Dezernent:innen mittlerweile viel mehr in den intensiven inhaltlichen Austausch, vernetzen sich und die Schulen untereinander und sorgen so dafür, dass nicht alles mehrfach parallel entwickelt wird, sondern man gemeinsam daran arbeitet. „Wir haben bisher Dienstbesprechungen mit 135 Schulleitungen eher nur informierend gemacht. Mittlerweile sind es Arbeitssitzungen. Die Kolleg:innen kommen in kollegialen Austausch und arbeiten themengebunden, was deutliche Qualitätssteigerung mit sich gebracht hat“, berichtet er.  

Die externe länderübergreifende Programmevaluation von LiGa – Lernen im Ganztag⁴ zeigt, dass die Schulaufsichten zum Programmende über ein professionelles, reflektiertes Rollen- und Selbstverständnis als Berater und Beraterinnen der Schulleitungen verfügen. Die bereits zu Programmbeginn recht ausgeprägte Identifikation mit diesem Bild konnte bei den Schulaufsichten im Programmverlauf noch einmal wesentlich gesteigert werden – 100 Prozent der Befragten sahen sich am Ende des Programms besser in der Lage, Schulen zu unterstützen. Insbesondere konnten die Schulaufsichten ihr Wissen über Ganztagsschulentwicklung erweitern – mit teils starken Effekten. 

Aus den Ergebnissen lässt sich auch ablesen, dass die Schulaufsichten durch das Programm deutlich mehr Zeit für Beratung und Unterstützung als für aufsichtsrechtliche Tätigkeiten aufwendeten. Die Anwendung beratungsbezogener Instrumente nahm zu, insbesondere im Bereich der Perspektivbildung – dazu zählen Methoden und Strategien, um verschiedene Sichtweisen zu verstehen, wie zum Beispiel Reflexion, Fallanalysen, Rollen- und Planspiele. Gleichzeitig bleibt die Kooperation mit Schulleitungen jedoch punktuell: Zeitmangel, Personalknappheit und Verwaltungsaufgaben erschweren eine systematische Zusammenarbeit.

Weitere DKJS-Aktivitäten, um die konstruktive Zusammenarbeit zwischen Bildungsorten und Schulaufsicht zu stärken: 

Das braucht es jetzt!

Ganztägige Bildung und Betreuung für Grundschüler:innen verbessern die Bildungschancen für alle Kinder. Um dieses Versprechen einzulösen, ist neben einer ausreichenden Zahl von Ganztagsplätzen eine verbindliche und qualitätsvolle Umsetzung notwendig.  

Dafür muss auch die Schulaufsicht in ihrem professionellen Handeln gestärkt werden. Der LiGa-Expert:innenrat hat dazu wissenschaftlich fundierte Empfehlungen in einem Papier zusammengetragen. Sie basieren auf den LiGa-Erfahrungen in Hessen, Nordrhein-Westfalen, Sachsen-Anhalt und Schleswig-Holstein.⁷ Eine erstmals gesamtdeutsche Perspektive auf die Weiterentwicklung von Schulaufsicht liefern die Ergebnisse der dritten Phase des Forschungsprojekts „Beratende Schulaufsicht (BeSa 2+)“.⁸

Beide Publikationen legen nahe, dass eine Klarheit über die Aufgaben und Rollen der Schulaufsicht notwendig ist, damit alle Akteur:innen im Bildungssystem auf Basis eines gemeinsamen Verständnisses gut zusammenarbeiten können. Die Beteiligten wünschen sich mehrheitlich bundesweite Beratungsstandards, die eine Orientierungsfunktion für die gemeinsame Praxis bieten, die Qualitätssicherung und Reflexion der eigenen Arbeit ermöglichen und die Professionalisierung der Schulaufsicht unterstützen. Außerdem sollten gezielte Fortbildungen und Qualifizierungen eingeführt werden, damit Schulaufsichtspersonen ihre Führungs- und Unterstützungsaufgaben gut erfüllen können. Nicht zuletzt braucht es neue Formen der Zusammenarbeit zwischen den verschiedenen Akteur:innen und bessere strukturelle Rahmenbedingungen: Ein realistischer Betreuungsschlüssel (die Anzahl betreuter Schulen pro Schulaufsicht), eine Entlastung von Verwaltungsaufgaben und die Stärkung kollegialer Austauschformate fördern die schulaufsichtliche Beratungsqualität und würden es Schulaufsichten und Schulleitungen, gemeinsam die Bedingungen für gute Schule weiterzuentwickeln. 

Wirklogik

Die Deutsche Kinder- und Jugendstiftung begleitet Leitungen, Fach- und Lehrkräfte an Kitas, Schulen und anderen Bildungseinrichtungen dabei, diese zu kind-, stärke- und lebensweltorientierten Bildungsorten für alle Kinder und Jugendlichen zu entwickeln.